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青岛实施“1115+N”战略 推进停车设施建设

“十四五”期间，山东省青岛市住房城乡建设局坚持“挖潜扩容增供给、先急后缓保重点、多元融资助建设”，围绕“在哪建、谁来建、怎么建”等关键问题，实施“1115+N”（建立一套体系、坚持一个规划、加强一线攻坚、创新五个加法、探索多元融资）战略，在老城区、老小区、学校医院周边及重点景区等停车难区域精准发力，累计建成公共停车场279个，新增泊位8.6万个。

规划先行 精准施策筑根基

该局构建“市级统筹、部门协同、区（市）实施、社会参与”的四级联动工作模式，依托停车设施建设管理领导小组、交通拥堵治理工作领导小组、城市更新指挥部三大体系，形成全链条推进合力。

政策体系持续完善，修订《青岛市停车场条例》并配套出台7个实施细则，覆盖规划布局、土地供给、资金筹措、项目审批、工程实施、运营管理全流程，为项目建设提供制度保障。在专项规划修编中，坚持“问需于民”，针对前海一线区域及重点景区土地资源紧张、季节性停车矛盾突出等问题，联合市南区开展13.1平方公里范围的实地调研，划分五大片区开展“一域一策”研究，形成《前海一线及旅游景区周边停车综合治理方案》。

深入一线 攻坚克难提质效

坚持一线作战、持续攻坚，该局全力推动停车设施建设提速增效。通过专题会议、现场调度等多种方式，与各区（市）及相关单位紧密协作，采取工序穿插、分段施工等措施，合理优化施工工期，高效解决八大峡、东方饭店、青岛湾等50余项重点项目在手续办理和施工推进中的难点问题。

同时，建立“日调度、周例会、月通报”工作机制，推进项目建设，推动麦岛、浮山森林公园山东头路、海伦路、永嘉路、聊城路等127个停车场高标准建成，新增泊位约3万个，有效缓解停车难题，大幅提升道路通行效率，前海一线等区域道路通行率提高10%以上。持续优化学校、医院周边停车设施，开展“一校一策”“一院一策”专项研究，实施崂山人民医院停车场、西海岸新区双翼停车场等13个项目，构建起“区域内外、地上地下”多维度停车供给体系，重点满足学校、医院及周边停车需求。

创新模式 集约挖潜拓空间

为高效利用闲置土地、边角空地、广场绿地等城市公共空间、小微空间，该局推进集约高效、复合开发，创新运用“人防+、公园+、立交+、学校+、边角地+”五个加法模式建设公共停车场。

在推进金家岭立交桥的地下停车场建设过程中，组织技术团队反复优化设计方案，实现“立交+停车”融合建设，创新开发地下交通“环”，打造集地下环路、公共停车、地下人行及公共服务系统一体化的综合交通中心。太行山路小学停车场（“学校+”）入选节地技术和节地模式推荐目录（第四批），龙山人防、湛山广场（“公园+”）、青岭路（“边角地+”）、胶州行政西停车楼4个项目入选山东省城市更新示范项目。

相关负责人表示，通过系统谋划、精准施策、创新突破，不仅实现了停车泊位的显著增长，更探索出可复制、可推广的“青岛经验”。未来，将持续深化“1115+N”战略，让市民出行更便捷。

来源：中国建设报         作者：张进 徐浩杰